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《中国冶金报》:“十二五”,破题钢铁“转型发展”

浏览次数: 日期:2011年1月6日 09:04

从“十一五”的平稳较快发展,到“十二五”的转变经济发展方式,中国经济正在进行着一次自改革开放以来更大、更深刻的变革。2011年1月1日,处在这样一个时间节点上的我们,有着不同于往日的感触。

过去的5年,中国的经济和社会发展让我们有着殊为不同的体验。5年间,我们经历了席卷全球的金融危机,经受了包括汶川大地震在内的一系列重大自然灾害的考验,成功举办了北京奥运会、上海世博会,并在2010年第二季度成为全球第二大经济体,随之而来的是中国模式的风靡和自身发展信心的提升。

过去的5年,钢铁的发展同样也让我们有着殊为不同的体验。一方面,我们用自身的发展支撑起整个国民经济的平稳较快发展,功不可没;另一方面,我们却陷入了行业发展的低潮期,诸多的矛盾集中爆发,把我们推上了“不进行结构调整就没有出路”的十字路口。往日的钢铁老大哥成为了如今的宏观调控重点对象,随之而来的是对过去发展方式的反思和对未来发展方式的探索。

回顾过去5年,作为国民经济的基础产业,钢铁产能、产量的增长,为国家工业化建设、国防和民生等领域的发展提供了重要支撑,为国民经济各部门获得快速发展创造了必要条件,为国民经济又好又快发展作出了巨大贡献。5年中,最刺痛钢铁行业的结构性问题就是“产能过剩”,尽管我们并不能将钢铁行业的产能过剩简单地归结为一个行业问题。钢铁产能的过剩,是我国经济快速发展的大背景下,钢铁产业历史积累的矛盾的集合,也是市场经济条件下行业调控失效的体制问题,以及市场经济条件下信息不对称导致的企业发展盲目性等诸多问题的共同产物,从某种层面上反映了中国经济和工业发展的矛盾。

当前,钢铁、水泥等原材料行业的产能过剩,和煤炭、铁矿石等原燃料行业的供不应求,反映出的是我国工业在经济快速发展过程中的结构失衡。而下一个5年,汽车、造船等行业的产能过剩风险正在积累,未来产能过剩由原材料行业传递到制造业的趋势正在逐步形成。因此,我国将未来5年经济发展的主要方向定位为转变经济发展方式,其在工业领域的主要体现,就是要从改变经济增长动力和内外需结构的角度,控制各工业行业发展不均衡的风险,并将投资更多地引导到战略性新兴产业等尚未形成规模或产能仍存在不足的领域。其在钢铁行业的主要体现,就是要在现代产业体系的构建中,明确自身在国民经济中的定位,处理好发展速度和发展质量的关系,在产业链均衡发展中塑造新的竞争优势。 应该看到,新世纪以来,在国民经济发展要求钢铁行业产能快速发展的背景下,钢铁行业发展的失衡并非体现在产能的快速建设甚至是重复建设上,而是体现在行业的整体发展质量,或者说综合竞争力并没有实现与产能的同步发展。多年来,大多数钢铁企业仅仅满足于产品供不应求所带来的市场繁荣,除了装备、资源、品种等与产能发展直接相关的领域外,对于产品质量、节能环保、用户服务等领域的建设远远落后于产能建设的步伐,而后者仅仅是在金融危机爆发之后行业发展遇到困难时才引起人们的重视。正是众多钢铁企业在发展思路上不约而同的选择,形成了钢铁行业如今大而不强、广而不精的局面。因此,“做强”成为钢铁行业未来5年的最大命题,而做强的主要方向就是补上过去发展中不均衡的内容,使行业的发展质量提升到与此前若干年累积的发展速度相匹配的水平。从这个角度看,通过创新能力的提升,提高产品质量、加大节能环保力度、更好地服务用户是全行业面对的共同课题,也是全行业结构调整的主要方向。

然而,对于行业来说,找到了结构调整的方向并不意味着每一家企业都找到了自身发展的新思路。因此,我们仍然还能看到很多传统发展思路在苟延残喘:仍有很多钢铁企业“孜孜不倦”地向着大型、特大型钢铁企业集团的方向高歌猛进;在钢铁行业产能建设的空白地带,诸多钢铁企业仍有“一拥而上”的建设激情;一批批落后装备和产品仍然“依依不舍”,试图在钢铁圈里继续散发余热。这些也让我们认识到,转变发展方式必须从每一家钢铁企业做起,企业不转变发展思路,终将导致市场环境的进一步恶化,使全行业陷入更加尖锐的矛盾之中,而一些企业自身也将被残酷的市场竞争所淘汰。

实际上,“转型发展”这个命题对于每一家具体的钢铁企业而言并不是一个确切的客观命题,而更多地是一个带有自主性质的主观命题。有些企业规模较大,但经过实践的验证,其发展质量足以支撑甚至超过现有规模的需要。这样的企业在保持其技术、管理优势的同时,一方面应通过各种方式扩大规模,或投资新建、或兼并重组,从而通过竞争效应或带动效应使行业整体的发展质量得到提高;另一方面应该将更多的精力放在尖端、领先技术和产品的研发上,真正成为行业内的领军企业。有些企业规模较大,但品种质量水平差距也较大,难以带来好的效益。这样的企业应该将更多的精力放在管理创新、用户服务和内部的整合协同上,使现有的规模创造出更好的效益。有些企业规模不是很大,但有发展质量和特色。这样的企业应该选择自身擅长且有市场空间的领域,进行有很强选择性和偏重性的攻关和研发,争取成为细分行业、细分市场上的绝对优势企业,实现专业化发展。有些企业规模较小,规模和发展质量相对均衡。这样的企业在提高自身发展质量、寻求发展特色的同时,应积极寻求进入先进企业集团,借助其技术、管理优势,将自身发展质量带上新的平台,并争取成为先进企业集团在细分市场或区域市场上具有相对优势的子公司。有些企业规模较小,发展质量较差。这样的企业应该在政策的规范和扶持引导下,逐渐退出主要市场。不管不同类型的企业对“转型发展”这一命题给出哪种答案,以科学发展观为指导,将对发展速度的追求尽快转变到对发展质量的追求上来,是把握这一命题的精髓。

我们希望,在“十二五”甚至更长的发展时期内,钢铁行业、钢铁企业能够通过对自身转型发展的不断实践,开启大步迈向钢铁强国的道路。

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